Inviato esito

Gara #234

Gara telematica a procedura aperta tramite piattaforma e-procurement per l’affidamento in concessione del servizio di asilo nido presso la struttura denominata “Giardino dei piccoli – Paolo Colli” per la durata di 2 anni educativi (ventidue) mesi
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Informazioni appalto

28/02/2025
Aperta
Servizi
€ 765.600,00
Corrado Costanzi
Comune di Cave

Categorie merceologiche

8011 - Servizi di istruzione prescolastica

Lotti

Inviato esito
1
B5D7234BA1
Qualità prezzo
Gara telematica a procedura aperta tramite piattaforma e-procurement per l’affidamento in concessione del servizio di asilo nido presso la struttura denominata “Giardino dei piccoli – Paolo Colli” per la durata di 2 anni educativi (ventidue) mesi
Gara telematica a procedura aperta tramite piattaforma e-procurement per l’affidamento in concessione del servizio di asilo nido presso la struttura denominata “Giardino dei piccoli – Paolo Colli” per la durata di 2 anni educativi (ventidue) mesi
€ 765.600,00
€ 605.214,72
€ 0,00
€ 0,75
Determinazione R.G. n. 628 del 01.07.2025 - Aggiudicazione
Codice Fiscale Denominazione Ruolo
05783441008 IL MELOGRANO SOC. COOP. SOC.
Visualizza partecipanti

Seggio di gara

Determinazione della C.U.C. n. 55
10/04/2025
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679.27 kB
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10/04/2025 09:55
1.95 MB
Cognome Nome Ruolo
Bonuccelli Enrico Presidente
Schiavella Tiziano Commissario
Frasson Enzo Commissario e segretario verbalizzante

Commissione valutatrice

Determinazione n. 66
15/05/2025
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05/06/2025 16:02
174.31 kB
Cognome Nome Ruolo
Bonuccelli Enrico Presidente
Costanzi Corrado Presidente
Schiavella Tiziano Commissario e segretario verbalizzante

Scadenze

31/03/2025 12:00
09/04/2025 12:00
10/04/2025 09:30

Allegati

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584.58 kB
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4.72 MB
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28/02/2025 11:13
1.58 MB
norme-tecniche.pdf
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28/02/2025 11:13
5.42 MB
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02/04/2025 11:36
133.53 kB
parere-igienico-sanitario-asl.pdf
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servizi-sociali-cloud-dati-iscritti-2023.pdf
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servizi-sociali-dati-iscritti-2024.pdf
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327.57 kB
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17/04/2025 16:08
1.22 MB
verbale-n.-2.pdf
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06/06/2025 09:45
3.22 MB
verbale-n.-3.pdf
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06/06/2025 09:45
691.24 kB
determinazione-della-c.u.c.-n.-91-proposta-di-aggiudicazione.pdf
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26/06/2025 14:38
0.97 MB
determinazione-r.g.-n.-628-del-01.07.2025-aggiudicazione.pdf
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03/07/2025 09:24
406.73 kB

Chiarimenti

17/03/2025 11:52
Quesito #1
in riferimento alla gara per la gestione del nido comunale siamo a chiedere i seguenti chiarimenti:


Importo medio annuo (degli ultimi 3 anni) relativo ai costi per le manutenzioni ordinarie.Importo medio annuo (degli ultimi 3 anni) relativo ai costi per le manutenzioni ordinarie del verdeNumero dei bambini iscritti negli ultimi tre anni con indicazione delle fasce di frequenza.Numero dei lattanti che posso essere ospitati.Si chiede di specificare gli orari di ingresso e uscita per ciascuna fascia oraria.Si chiede di indicare l’attuale gestore del servizio di fornitura pasti ed il costo applicato al gestore per ciascun pasto bambino e per ciascun pasto adulto (personale in servizio) Iva compresa.Si chiede se il costo del pasto sia da considerare oltre la retta posta a base di gara, in questo caso si chiede il costo del pasto applicato ai genitori.






02/04/2025 10:57
Risposta
1, 2: Il Comune non dispone di costi precisi per manutenzioni ordinarie e del verde in quanto sono costi sostenuti dal concessionario. La struttura, in ogni caso, è in buono stato di manutenzione e può essere visionata previa richiesta di appuntamento;
3: In allegato il numero dei bambini, con le relative fasce di appartenenza;
4: La struttura dispone del parere igienico-sanitario, rilasciato dalla competente struttura ASL per n. 60 bambini, (Allegato “Parere igienico sanitario”). Gli spazi destinati alle varie fasce di età dei minori, devono essere programmati dal concessionario in base alla graduatoria dei bambini ammessi;
5: Gli orari di ingresso e di uscita, per le diverse fasce di età dei minori ospitati, possono essere integralmente scelte dal gestore, in quanto concessionario. Il concessionario, come noto, deve organizzare il servizio;
6: Il costo del pasto attualmente praticato è applicato dall’attuale gestore del centro cottura comunale affidatario del servizio di ristorazione scolastica con scadenza del contratto al 30.06.2025, pari ad € 4,10 + I.V.A. 4%. Non risulta che il personale del nido usufruisca del servizio;
7: Il pasto, rientra nelle prestazioni normativamente richieste dal servizio di asilo nido (Artt. 21 e 31 della L.R. n. 7/2020), di conseguenza è compreso nella retta, come precisato dal Capitolato Speciale d’Oneri


servizi-sociali-dati-iscritti-2023.pdf
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02/04/2025 10:56
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servizi-sociali-dati-iscritti-2024.pdf
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02/04/2025 10:56
327.57 kB
parere-igienico-sanitario-asl.pdf
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02/04/2025 10:56
31.66 kB
19/03/2025 15:56
Quesito #2
Lo scrivente chiede con la presente la possibilità di effettuare un sopralluogo preliminare nei locali della struttura interessata al servizio in oggetto.


24/03/2025 12:35
Risposta
Per svolgere il sopralluogo è necessario concordare un appuntamento con il RUP della Stazione Appaltante - Comune di Cave, ai recapiti indicati nel Disciplinare di gara

19/03/2025 16:48
Quesito #3
Oggetto: Richiesta di Accesso al Regolamento dei Servizi Educativi Comunali per la Prima Infanzia, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 23 del 31.07.2023.

Spett.le Stazione Appaltante,

con riferimento alla procedura di gara per l’affidamento in concessione del servizio di asilo nido presso la struttura “Giardino dei Piccoli – Paolo Colli”, indetta dal Comune di Cave e disciplinata dal Bando - Disciplinare di Gara e dal Capitolato Speciale, desideriamo evidenziare quanto segue:


Mancata Disponibilità del Regolamento Comunale del Nido:Nell’elenco della documentazione di gara indicato all’art. 2.1 del Disciplinare di Gara, non è incluso il Regolamento dei Servizi Educativi Comunali per la Prima Infanzia, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 23 del 31.07.2023.Tale regolamento, fondamentale per comprendere le modalità di gestione e le disposizioni applicabili al servizio, risulta irreperibile anche nell’Albo Pretorio online del Comune e nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale www.comune.cave.rm.it, come richiesto dall’art. 85 del D. Lgs. 36/2023.Rilevanza del Regolamento per la Formulazione dell’Offerta:L’assenza del regolamento impedisce agli operatori economici di valutare adeguatamente le condizioni e gli obblighi connessi all’affidamento, ostacolando la possibilità di predisporre un’offerta consapevole e conforme ai requisiti.Inoltre, il Capitolato Speciale fa riferimento alla determinazione delle rette definite dall’Amministrazione Comunale, che dovrebbero essere disciplinate nel regolamento sopra indicato.


Richiesta: Alla luce di quanto sopra, si chiede alla Stazione Appaltante di:


Fornire copia del Regolamento dei Servizi Educativi Comunali per la Prima Infanzia, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 23 del 31.07.2023, o in alternativa indicare dove reperirlo ufficialmente.Confermare se l’assenza di tale documento tra quelli di gara sia stata una mera omissione e, in tal caso, integrare la documentazione di gara con il suddetto regolamento.
02/04/2025 10:58
Risposta
In allegato il regolamento comunale del nido, regolarmente pubblicato sul portale del Comune di Cave nella sezione dedicata all’asilo e che si trasmette in allegato.

1-regolamento-per-i-servizi-dell-infanzia-asilo-nido-2023-1-1-1.pdf
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02/04/2025 10:58
133.53 kB
20/03/2025 16:23
Quesito #4
Stazione Appaltante,
richiediamo un chiarimento sulla determinazione delle rette mensili relative al servizio Asilo Nido “Il Giardino dei piccoli – Paolo Colli”, con particolare attenzione all’importo a base di gara e al rispetto delle Linee Guida della Regione Lazio (DGR 520/28-09-2023. In allegato la richiesta:


02/04/2025 11:08
Risposta
Il costo standard di euro 840,00 previsto dalla DGR n. 520/2023, come tutti i costi standard, è un costo variabile di stima, per cui non può essere posto a presupposto inderogabile della concessione, specie a prescindere fattori quali, ad esempio, recettività e allocazione territoriale della singola struttura, che influiscono sui costi complessivi a carico del concessionario. L’art. 32 della L.R. n. 7/2020, prevede, per il servizio di asilo nido, una recettività minima e massima fissata, rispettivamente, in sei e sessanta posti. Il costo standard di conseguenza deve essere variato anche in base alla recettività massima della struttura educativa che, nel caso del nido “Il Giardino dei Piccoli – Paolo Colli”, è di n. 60 unità, cioè la massima consentita. Il costo standard regionale, quindi, ha costituito un riferimento importante, unitamente ad altri fattori per determinare costi e remunerabilità potenziale del servizio per definizione soggetto a diverse variabili non predeterminabili a priori. Anche per tale ragione la stazione appaltante ha scelto l’affidamento in concessione del servizio. Nella concessione, come noto, a differenza dell’appalto, il soggetto economico affidatario si sostituisce alla P.A. nell’organizzazione ed erogazione del servizio alla collettività, accollandosi i rischi operativi di gestione. Il costo della manodopera, analogamente, è stato oggetto di stima, tenendo conto di diversi fattori, come le assenze dei minori, molto elevate negli asili nido, che non determinano una riduzione della retta, ma possono consentire una diminuzione del monte orario del personale impiegato. Il concessionario, come detto, deve essere organizzatore non mero esecutore di un servizio programmato in ogni particolare dalla stazione appaltante. Infine, si rappresenta, che il concessionario è tutelato, sul piano del rischio, dalla brevità della concessione e dalla rivalutazione dal secondo anno.

quesito.importo.a.base.di.gara.pdf
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02/04/2025 11:07
131.12 kB
20/03/2025 16:24
Quesito #5
in allegato


02/04/2025 11:12
Risposta
Si veda riscontro Quesito #4

quesito.importo.a.base.di.gara.pdf
SHA-256: ca690c842eec11c485f0e0e25e855603d591922e1d921d83693338b97587bedb
02/04/2025 11:12
131.12 kB
21/03/2025 12:54
Quesito #6
nel file allegato la Richiesta di Chiarimenti sulla Determinazione del Costo della Manodopera e Mancata Considerazione del 12° Mese. Cordiali saluti


03/04/2025 16:48
Risposta
si veda riscontro al Quesito n. #4

chiarimenti.gara.asilo.comune.di.cave.pdf
SHA-256: a59c7e17fc845223a0cb7b4f26cf8e2580621c58c8d72f689f8321c2e05733cc
03/04/2025 16:48
91.43 kB
24/03/2025 14:33
Quesito #7
Spettabile Ente, si trasmette la seguente richiesta di chiarimento in merito al REQUISITO DI IDONEITA' PROFESSIONALE previsto per la partecipazione al presente bando: - Si chiede conferma che come per le cooperative e i consorzi di cooperative, in caso di Impresa Sociale soddisfano il possesso del citato requisito: - iscrizione nell'apposita sezione della CCIAA; - iscrizione al RUNTS in qualità di ente del Terzo Settore; - finalità statutarie rientranti nella gestione delle prestazioni oggetto del presente affidamento.


02/04/2025 11:14
Risposta
Si conferma che in relazione al requisito di idoneità professionale previsto dal disciplinare di gara, la l’iscrizione nell’apposita sezione della CCIAA – iscrizione al RUNTS in qualità di Ente del terzo settore, è sufficiente a consentire la partecipazione di cooperative e consorzi di cooperative, in caso di impresa sociale.

27/03/2025 17:05
Quesito #8
In un'associazione temporanea di imprese, è sufficiente che solo il capofila possieda le certificazioni richieste, o è necessario che anche le altre imprese dell'ATI siano in possesso delle stesse certificazioni?


03/04/2025 11:40
Risposta
Si prega di attenersi a quanto disposto all'art. 6.5 paragrafo "Requisiti di capacità tecnico-professionale" lettera b) del disciplinare di gara.

28/03/2025 12:53
Quesito #9
Spett.le Stazione Appaltante,
In riferimento a quanto previsto dall’art. 2 del CSA:


“L’operatore Economico dovrà effettuare un ribasso percentuale unico da applicarsi sul prezzo a base d’asta, corrispondente alla retta prevista per il tempo pieno, (9 ore giornaliere), pari ad Euro 720,00, IVA esente. L’importo stimato della concessione è di € 765.600,00. Il Servizio è esente iva ai sensi dell’art. 10, n. 21, del DPR 633/72”.


Si rappresenta quanto segue.


Con la Circolare 31/E del 2016 l’Agenzia delle Entrate ha confermato che alle prestazioni precedentemente coperte dall’esenzione rese da cooperative sociali ONLUS, e dunque anche gli asili nido, si applica l’aliquota ridotta del 5 % (Circolare 31/E, cit., p. 8).


Più recentemente, con varie risposte ad interpello, l’Agenzia ha confermato che sia alle attività socio-formative, sportive e laboratoriali rese da un Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) interamente composto da cooperative sociali, sia alle prestazioni di assistenza di natura alberghiera e sanitaria rese da una cooperativa sociale nell'ambito di una Residenza Sanitaria Assistenziale (RSA) si applica l’aliquota del 5% (Risposta a interpello n. 400/2021).


Diversamente le prestazioni di assistenza svolte presso ospedali, case di cura, case di riposo, scuole e comunità in genere rese da una società e le forniture di assistenza sociale non domiciliare in favore di soggetti con disturbi psichiatrici rese da un’impresa sociale sono esenti (Risposta a interpello n. 221/2019).


A tal riguardo si evidenzia che le disposizioni individuate dal Codice del Terzo Settore per i soggetti che agiscono nell’area del no profit e che dovranno assumere la qualifica di ETS estendono a tutte le imprese sociali le disposizioni confermate dalla Circolare 31/E del 2016 l’Agenzia delle Entrate.


Pertanto, alla luce di quanto sopra rappresentato, si chiede se l’importo stimato della concessione pari ad € 765.600,00 debba considerarsi quale base imponibile su cui applicare l’IVA al 5%.


02/04/2025 11:14
Risposta
Il regime I.V.A. applicabile al servizio di asilo nido oggetto della concessione, non incide sul procedimento concorsuale in oggetto, in cui tutti gli atti di gara, ex lege, devono indicare il valore della base d’asta al netto dell’I.V.A. In ogni caso questo servizio procedente ha tenuto conto della ben più recente Risposta n. 131/2023 dell’Agenzia delle Entrate, che fa espressamente riferimento a regime I.V.A. a cui è assoggettato, a certe condizioni, il servizio di asilo nido.


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