Inviato esito

Gara #171

Procedura aperta per l’affidamento del servizio di igiene urbana, raccolta R.U. differenziati con il metodo porta a porta, previa applicazione della tariffazione puntuale, spazzamento stradale e servizi complementari nel comune di Artena
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Informazioni appalto

13/06/2024
Aperta
Servizi
€ 14.817.063,12
Bonuccelli Enrico
Consorzio I Castelli della Sapienza

Categorie merceologiche

905 - Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici

Lotti

Inviato esito
1
B21970FC8D
Qualità prezzo
Procedura aperta per l’affidamento del servizio di igiene urbana, raccolta R.U. differenziati con il metodo porta a porta, previa applicazione della tariffazione puntuale, spazzamento stradale e servizi complementari nel Comune di Artena
Procedura aperta per l’affidamento del servizio di igiene urbana, raccolta R.U. differenziati con il metodo porta a porta, previa applicazione della tariffazione puntuale, spazzamento stradale e servizi complementari nel Comune di Artena
€ 14.757.063,12
€ 6.996.543,48
€ 60.000,00
€ 13.974.643,63
Determinazione N. Generale 985 del 31.12.2024
Codice Fiscale Denominazione Ruolo
00720370675 DIODORO ECOLOGIA SRL
Visualizza partecipanti

Seggio di gara

Determinazione della CUC n. 103
18/07/2024
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25/10/2024 11:12
1.95 MB
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25/10/2024 11:12
141.84 kB
Cognome Nome Ruolo
Bonuccelli Enrico Presidente
Schiavella Tiziano Componente
Frasson Enzo Componente e segretario verbalizzante

Commissione valutatrice

Determinazione n. 124
05/09/2024
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24/10/2024 16:10
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24/10/2024 16:10
383.62 kB
Cognome Nome Ruolo
Bonuccelli Enrico Presidente
Priori Alessandro Commissario
Plebani Mauro Commissario
Frasson Enzo Componente di cui alla Determina CUC 158-2024
Schiavella Tiziano Componente di cui alla Determina CUC 158-2024

Scadenze

08/07/2024 23:59
18/07/2024 12:00
18/07/2024 15:00

Allegati

Progetto del servizio
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13/06/2024 17:09
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Disciplinare di Gara
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13/06/2024 17:09
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Allegati al Disciplinare di gara
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13/06/2024 17:09
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Norme tecniche di utilizzo
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13/06/2024 17:09
755.20 kB
Deliberazione della Giunta Comunale del 12.03.2024
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Determinazione della C.U.C. n. 80 - Approvazione documenti
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13/06/2024 17:09
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verbale-di-gara-n.1.pdf
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08/08/2024 13:56
1.74 MB
verbale-n.-2.pdf
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24/10/2024 16:11
2.79 MB
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25/10/2024 13:16
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20/12/2024 12:47
624.21 kB
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10/01/2025 10:55
240.12 kB
Gare - Comunicazione di Aggiudicazione definitiva - 36/2023
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14/01/2025 15:35
17.12 kB
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30/06/2025 10:43
156.95 kB
avviso-di-riapertura.pdf
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17/07/2025 14:59
175.95 kB
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24/07/2025 12:24
305.85 kB
verbale-n.-5.pdf
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31/07/2025 12:06
376.14 kB
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31/07/2025 12:06
886.51 kB
documento-det-r.g.-n.-867-22.10.2025-nuova-aggiudicazione.pdf
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24/10/2025 13:05
247.88 kB
Gare - Comunicazione di Aggiudicazione definitiva - 36/2023
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24/10/2025 13:07
17.77 kB

Chiarimenti

28/06/2024 09:01
Quesito #1
L’art. 6.3, let. a) del Disciplinare di Gara richiede, come requisito di capacità tecnica e professionale, di aver svolto servizi analoghi “… per almeno due Comuni con popolazione residente non inferiore a 14.000 abitanti…” e specifica che “…Il requisito è soddisfatto anche nel caso in cui i 14.000 abitanti richiesti sono distribuiti su più Comuni, purché si tratti di un unico servizio, afferente cioè ad un unico contratto di appalto…”.
Pertanto, tenuto conto che con il suddetto requisito si intendono selezionare gli OE che hanno svolto servizi analoghi per una popolazione complessivamente servita pari ad almeno 28.000 abitanti, si chiede se lo stesso possa essere soddisfatto anche da Imprese che hanno prestato servizio, nell’ambito di un unico contratto di appalto, per un’Unione di Comuni avente popolazione residente almeno pari a 28.000 abitanti.
09/07/2024 14:27
Risposta
L'art. 6.3, lett. a) del disciplinare di gara, stabilisce espressamente che i servizi analoghi richiesti di raccolta differenziata "porta a porta", SIANO ALMENO DUE, e per almeno due comuni con popolazione non inferiore ai 14.000 abitanti; Sebbene quindi l'OE abbia prestato servizio nell'ambito di un unico contratto di appalto per una popolazione complessivamente servita di 28.000 abitanti, il requisito non può ritenersi soddisfatto
28/06/2024 09:02
Quesito #2
Il p.to 3 dell’Art. 50 del C.S.A. recita: “Si precisa che nel territorio interessato, con particolare riferimento al centro storico, sono presenti vie/spazi pubblici dove non è possibile l’accesso con i veicoli; pertanto, in tali ambiti la raccolta domiciliare dovrà essere eseguita con operatore appiedato, con l’eventuale ausilio di animali da soma, senza pretesa di oneri aggiuntivi a carico del Committente” ed inoltre al Cap.3 “Analisi dello Stato di Fatto” di cui alla Relazione Tecnica di Progetto, è specificato che attualmente “il servizio viene effettuato da parte di operatori appiedati, con l’ausilio di animali da soma per il trasporto dei rifiuti verso le strade carrabili”. Si chiede di chiarire se tra il personale oggetto di passaggio di cantiere sono presenti operatori proprietari e responsabili degli animali da soma oppure il servizio è affidato ad una ditta esterna.
09/07/2024 14:28
Risposta
Si chiarisce che tra il personale oggetto di passaggio di cantiere sono presenti operatori proprietari e responsabili degli animali da soma, pertanto il servizio non è affidato esternamente
03/07/2024 12:15
Quesito #3

con riferimento al limite d pagine previsto per la redazione dell’offerta tecnica si evidenzia che il numero di 40 pagine rappresenta un vincolo che non consente l’articolazione della proposta secondo il dettaglio richiesto dai criteri di valutazione giacché ad ogni criterio (15 complessivi) dovrebbe essere dedicato mediamente non più di tre pagine. Dunque, al fine di garantire la massima concorrenza tra le partecipanti, la possibilità di esprimere una migliore soluzione tecnica, la quale certamente si concretizzerebbe anche con un vantaggio per l’Ente, si richiede l’incremento ad almeno 100 del numero di pagine previste per la redazione dell’offerta tecnica.
11/07/2024 14:01
Risposta
La richiesta non può essere accolta in quanto le pagine previste dal Disciplinare di gara sono sufficienti a descrivere quanto richiesto dai criteri, segnalando che tre di questi sono tabellari.
04/07/2024 09:16
Quesito #4
"Nel Disciplinare la relazione tecnica è limitata ad un massimo di 40 pagine. Si chiede se si intendano 40 pagine fronte/retro (80 facciate) o 40 facciate."
09/07/2024 14:36
Risposta
Essendo una relazione da redigere come file digitale non si rileva la differenza tra fronte e retro: si chiede quindi di attenersi alle modalità di elaborazione del documento previste all'art. 16 del Disciplinare di gara e pertanto 40 pagine (facciate) A4
04/07/2024 18:42
Quesito #5
si chiede di chiarire se il sopralluogo è autonomo o da richiedere all'ente con rilascio di attestazione
09/07/2024 14:44
Risposta
Si rimanda all'art. 11 - "Sopralluogo" del Disciplinare di Gara "Per la partecipazione alla seguente procedura non è prevista l’effettuazione di un sopralluogo obbligatorio
con il personale dell’Ente." Non è dunque necessario il rilascio di attestazione da parte del Comune di Artena, salvo rispettare quanto previsto dal predetto articolo.
08/07/2024 10:13
Quesito #6
Con riferimento alla Procedura aperta per l’affidamento del servizio di igiene urbana, raccolta R.U. differenziati con il metodo porta a porta, previa applicazione della tariffazione puntuale, spazzamento stradale e servizi complementari nel comune di Artena. C.I.G.: B21970FC8D, si chiedono i seguenti chiarimenti:
1) Si chiede conferma che le frequenze di raccolta indicate per la raccolta differenziata della carta e cartone indicata all’articolo 52 del Capitolato Speciale d’Appalto sono le seguenti:
Raccolta alle utenze domestiche e non domestiche congiunta: 1 giorno a settimana
Raccolta alle sole utenze non domestiche del cartone selettivo 1 volta a settimana in aggiunta alla precedente raccolta congiunta.
2) Si chiede, in relazione alla tabella con didascalia “Utenze TARI attive nel Comune di Artena – gennaio 2024” riportata a pagina 21 della Relazione Tecnica di Progetto, se nel conteggio delle 504 utenze non domestiche sono incluse anche eventuali pertinenze e in caso di risposta affermativa il numero di queste ultime.
3) Con riferimento al personale soggetto a passaggio di cantiere e in virtù di quanto riportato all’Articolo 40 del Capitolato Speciale d’Appalto, si chiede di specificare i livelli del nuovo contratto collettivo, utilizzati per il calcolo del costo della manodopera a base di gara, applicati al personale con contratto Multiservizi, al fine di formulare correttamente l’offerta economica.
11/07/2024 14:04
Risposta
1. Si conferma quanto esposto all'art. 52 del CSA e a Pagina 42 della Relazione Tecnica di Progetto;
2. Si chiarisce che le 504 utenze non domestiche sono da intendersi al netto delle pertinenze.
3. Si riscontra con quanto esposto a pagina 81 della Relazione Tecnica di Progetto: "Per quanto concerne l'incidenza della manodopera, è stato fatto riferimento ai costi per il personale addetto ai servizi ambientali dipendente da aziende private, CCNL Unificato 2022-2024, tabella retributiva vigente reperibile sul sito web det Ministero del Lavoro e detle Potitiche Sociali, tenendo conto dei livelti di inquadramento del personale necessario per l'esecuzione dei singoli servizi." La stima di progetto del personale necessario per l'esecuzione dei servizi di igiene urbana è riportata nella tabella a pagina 35 della Relazione Tecnica di Progetto.
08/07/2024 12:18
Quesito #7
Quesito 1
Con riferimento all’art. 16 del Disciplinare di Gara si chiede quanto segue:
con riferimento alla dicitura “La relazione dovrà essere, a pena di esclusione formata da massimo di 40 (quaranta) pagine A4 organizzata secondo i criteri individuati”, specificare se per pagine si intende facciata o foglio con due lati, per cui le facciate diventano complessivamente 80, esclusi copertine, indici e frontespizi;
con riferimento alla dicitura “In aggiunta a quanto prima il concorrente potrà produrre massimo 20 (venti) schede grafiche A3 per meglio illustrare gli i sistemi, le attrezzature e le soluzioni che saranno impiegate per l'esecuzione delle prestazioni” si chiede se tali allegati possono aggiungere dettagli descrittivi a quanto non riportato in relazione per motivi di spazi o debbano riferirsi esclusivamente a specifiche tecniche di forniture, mezzi od a planimetrie di dettaglio;
con riferimento alla dicitura “il concorrente allega all’offerta tecnica un progetto di assorbimento atto ad illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola sociale. Il progetto di assorbimento dovrà essere formato da massimo di 10 (dieci) pagine A4” si chiede di chiarire se tale documento è distinto dalla relazione principale di cui al precedente punto, ed in questo caso chiarire se ai fini del criterio n.15 la commissione valuterà la relazione principale od anche il progetto di assorbimento allegato, oppure se è compreso nella relazione principale, integrando la stessa di altre 10 pagine.
09/07/2024 15:53
Risposta
con riferimento alla dicitura “La relazione dovrà essere, a pena di esclusione formata da massimo di 40 (quaranta) pagine A4 organizzata secondo i criteri individuati”, specificare se per pagine si intende facciata o foglio con due lati, per cui le facciate diventano complessivamente 80, esclusi copertine, indici e frontespizi;

Si intendono le facciate, quindi complessive 40 pagine;

con riferimento alla dicitura “In aggiunta a quanto prima il concorrente potrà produrre massimo 20 (venti) schede grafiche A3 per meglio illustrare gli i sistemi, le attrezzature e le soluzioni che saranno impiegate per l'esecuzione delle prestazioni” si chiede se tali allegati possono aggiungere dettagli descrittivi a quanto non riportato in relazione per motivi di spazi o debbano riferirsi esclusivamente a specifiche tecniche di forniture, mezzi od a planimetrie di dettaglio;

Si conferma quanto richiesto

con riferimento alla dicitura “il concorrente allega all’offerta tecnica un progetto di assorbimento atto ad illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola sociale. Il progetto di assorbimento dovrà essere formato da massimo di 10 (dieci) pagine A4” si chiede di chiarire se tale documento è distinto dalla relazione principale di cui al precedente punto, ed in questo caso chiarire se ai fini del criterio n.15 la commissione valuterà la relazione principale od anche il progetto di assorbimento allegato, oppure se è compreso nella relazione principale, integrando la stessa di altre 10 pagine.

Si conferma che per il progetto di assorbimento (criterio 15) si valutera l’elaborato di 10 pagine
08/07/2024 16:33
Quesito #8
"L’art. 3.3 del disciplinare di gara (pag. 6) riporta “i costi della manodopera non sono soggetti al ribasso”.
All’art. 17 del medesimo disciplinare (pag. 26) viene invece specificato che “ai sensi dell’art. 41, comma 14, del Codice i costi della manodopera indicati al punto 3 del presente disciplinare non sono ribassabili. Resta la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale;” e continuando nell’ultimo capoverso “la percentuale di ribasso indicata dal concorrente trova applicazione all’intero importo ribassabile a base d’asta, comprensivo dei costi della manodopera (cfr. Delibera ANAC n. 528 del 15/11/2023). La presente disposizione supera eventuali indicazioni difformi contenute nel Progetto posto a base di gara.”
Ciò posto, si chiede di chiarire se il ribasso indicato dal concorrente nell’offerta economica deve intendersi applicato all’intero importo posto a base di gara, oltre oneri per la sicurezza da interferenze, ovvero € 14.757.063,12 o all’importo non comprensivo dei costi della manodopera ovvero € 7.760.519,64."
11/07/2024 14:01
Risposta
La percentuale di ribasso indicata dal concorrente deve essere applicata all'intero importo ribassabile a base di gara, comprensivo dei costi della manodopera, come indicato nella tabella di cui al punto 3.3 - IMPORTO DELL'APPALTO del Disciplinare di gara.
08/07/2024 16:45
Quesito #9
Con riferimento al personale necessario per l’espletamento dei servizi, fermo restando l’obbligo da parte dell’Appaltatore di applicazione della clausola sociale assumendo prioritariamente il personale attualmente in servizio avente diritto, mantenendo l’anzianità ed il livello retributivo maturato sino a quel momento, considerato che a pag. 36/86 la Relazione Tecnica recita che “…I concorrenti, in sede di redazione delle offerte tecniche, dovranno effettuare autonome valutazioni al fine di determinare il personale idoneo ed in numero sufficiente a garantire la regolare esecuzione dei servizi previsti…” si chiede conferma che il fabbisogno di personale, espresso in termini di ore/anno nella tabella a pag. 35/86 della Relazione Tecnica, sia soltanto indicativo, e non vincolante, ai fini della predisposizione dell’offerta.
11/07/2024 14:06
Risposta
Si conferma che il fabbisogno di personale derivante dalle stime di progetto risulta indicativo, e non vincolante, ai fini della predisposizione dell'offerta. Si ricordano, tuttavia, le disposizioni esposte a pagina 26 del Disciplinare di Gara:
17. OFFERTA ECONOMICA;
- l'operatore economico deve indicare, a pena di esclusione, nell'offerta economica la stima dei propri costi della manodopera e degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all'art. 708, comma 9, del Codice. Detti costi dovranno risultare congrui rispetto all'entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell'appalto;
- ai sensi dell'art. 47, comma 14, del Codice i costi della manodopera indicati al punto 3 del presente disciplinare non sono ribassabili. Resta la possibilità per l'operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell'importo deriva da una piit efficiente organizzazione aziendale;
ed a pagina 32 del medesimo documento:
24. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
- "La stazione appaltante (Comune) si riserva la facoltà di sottoporre a verifica un'offerta che, in base anche ad altri ad elementi, ivi inclusi i costi della manodopera, appaia anormalmente bassa."